Opozicija objavila predlog „Sporazuma sa narodom“

Predstavnici opozicionih političkih stranaka, pokreta i saveza, na poziv predstavnika građanskog protesta „Jedan od pet miliona“, objavili su predlog „Sporazuma sa narodom“ kojim se, između ostalog, obavezuju na zajedničku borbu za slobodne medije i poštene izbore, kao i formiranje Vlade stručnjaka nakon održavanja slobodnih izbora.

Svoj potpis na ovaj dokument stavili su osnivači Saveza za Srbiju (Dragan Đilas, Boško Obradović – Dveri, Zoran Lutovac – Demokratska stranka, Nebojša Zelenović – Zajedno za Srbiju, Milan Stamatović – Zdrava Srbija, Borko Stefanović – Levica Srbije, Vuk Jeremić – Narodna stranka, Slaviša Ristić – Narodni pokret Srba sa Kosova i Metohije „Otadžbina“, Janko Veselinović – Pokret za preokret, Željko Veselinović – USS Sloga), Jovan Jovanović – Građanska platforma, Zoran Živković – Nova stranka, Sergej Trifunović – Pokret slobodnih građana, Boris Tadić – Socijaldemokratska stranka, Tatjana Macura – Stranka moderne Srbije, samostalne poslanice Ana Stevanović i Marinika Tepić.

Ovim Sporazumom opozicija se obavezuje da će se zajednički boriti za slobodne medije i poštene izbore, ali i da, ukoliko se ne ispune uslovi za fer izborni proces, na izborima neće učestvovati. Takođe se obavezuje i da će se „suprotstavljati nasilju“ i zaštititi sve ugrožene građane „koji se nađu na udaru pesnice vlasti zbog drugačijeg mišljenja“.

Potpisnici Sporazuma prihvatili su i obavezu da će „obelodaniti i preispitati sve akte koji su do sada usvojeni i koje bi sadašnji nedemokratski režim usvojio, a koji ugrožavaju državne i nacionalne interese“, kao i da će napustiti rad svih skupština u kojima su ukinuta demokratska načela.

Predstavnici opozicije obavezali su se i da će, kada se uspostave uslovi za slobodne izbore, raditi na formiranju jedne zajedničke liste, na kojoj bi pored stranačkih kandidata bili i predstavnici sindikata, strukovnih i građanskih udruženja, studenata, profesora, akademika i javnih ličnosti. Nakon izbora, biće formirana Vlada stručnjaka koja ima period od godinu dana da uvede definisane sistemske mere, nakon čega će biti raspisani slobodni izbori.

Sporazum sa narodom čine i dva priloga – ranije potpisani Zajednički uslovi opozicije za sprovođenje slobodnih i poštenih izbora i Definisane obaveze Vlade stručnjaka. Kako se navodi, Vlada stručnjaka imaće dvanaest ključnih zadataka. To su uspostavljanje nezavisnog sudstva i samostalnog tužilaštva, nezavisnosti Ustavnog suda, uvođenje specijalnog tužioca za korupciju, organizovani kriminal i trgovinu uticajem. Zatim, osnaživanje uloge Državne revizorske institucije u kontroli trošenja budžetskih sredstava, utvrđivanje kriterijuma za izbor javnih funkcionera, zaštita nezavisnih i regulatornih tela i institucija od stranačkih uticaja. Kao zadaci Vlade stručnjaka navode se i lustracija, ispitivanje porekla imovine, uspostavljanje socijalnog dijaloga i obeštećenje državnim merama oštećenih građana, izmena izbornog zakonodavstva i poštovanje prava na lokalnu samoupravu.

Sporazum sa narodom potpisnici će ponuditi predstavnicima protesta „1 od 5 miliona“, ali i ostalim građanima Srbije, i spremni su da prihvate svaki sud javnosti – politički i moralni. Dogovoreno je i da ovaj dokument ostane otvoren za pristupanje drugih potpisnika, te da će se nastaviti zajednički protesti širom Srbije do ispunjenja svih zahteva.

1. Obavezujemo se na zajedničku borbu za slobodne medije i slobodne i poštene izbore na način koji smo definisali u Zajedničkim uslovima opozicije za sprovođenje slobodnih i poštenih izbora1 koji su sastavni deo ovog Sporazuma.

2. Obavezujemo se da, sve dok se ne ispune traženi uslovi da izborni proces bude slobodan i pošten, na eventualnim izborima nećemo učestvovati. Pokušaj formiranja vlasti na osnovu rezultata takvih „izbora“ smatraćemo aktom rušenja ustavnog poretka; takvu vlast smatraćemo nelegitimnom i protiv nje se boriti svim vrstama otpora i građanske neposlušnosti.

3. Obavezujemo se da ćemo nastaviti borbu svim raspoloživim legalnim sredstvima za demokratizaciju Republike Srbije. Obavezujemo se da ćemo se suprotstaviti nasilju, posebno svakom ekstremizmu povezanim sa režimom. Obavezujemo se na solidarnost u zaštiti svih ugroženih građana koji se nađu na udaru pesnice vlasti zbog drugačijeg mišljenja ili kritičkog delovanja i da ćemo pružiti pomoć i zaštitu ugroženim ljudima i grupama.

4. Obavezujemo se da ćemo obelodaniti i preispitati sve akte koji su do sada usvojeni i koje bi sadašnji nedemokratski režim usvojio, a koji ugrožavaju državne, nacionalne i ekonomske interese.

5. Obavezujemo se da ćemo kao opozicija napustiti rad skupština u kojima je režim ukinuo demokratska načela i temelje parlamentarizma: Narodne skupštine Republike Srbije, Skupštine Autonomne pokrajine Vojvodine, Skupštine grada Beograda i drugih lokalnih samouprava i gradskih opština i time oduzeti bilo kakav legitimitet režimu. Izabrani poslanici i odbornici će na drugi način štititi interese građana Srbije na svim nivoima.

6. Kada se izborimo za slobodne i poštene izbore zajedno ćemo raditi na formiranju zajedničke izborne liste na kojoj bi pored stranačkih kandidata za narodne poslanike uzeli učešće i predstavnici sindikata, strukovnih i građanskih udruženja, studenata, profesora, akademika i javnih ličnosti. Obavezujemo se da niko od potpisnika neće formirati parlamentarnu većinu na nacionalnom, pokrajinskom i lokalnom nivou sa strankama postojećeg režima.

7. Nakon sprovedenih slobodnih i poštenih izbora obavezujemo se na formiranje Vlade stručnjaka sastavljenu od odgovornih i stručnih ljudi na čelu sa nestranačkim premijerom. U toj Vladi neće biti niko od aktuelnih lidera opozicije, a biće oročena na godinu dana. Vlada stručnjaka sa novoizabranom Narodnom skupštinom Republike Srbije ispuniće sledeće preduslove za vraćanje demokratskih načela i vladavine prava u Srbiju3

7.1. Obezbediti vraćanje demokratskih načela i vladavinu prava u Srbiji i poštovanja ustavnih načela o podeli vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku i slobodne i fer izbore.

7.2. Uspostavljanje nezavisnog sudstva i samostalnog tužilaštva

7.3. Uspostavljanje nezavisnosti Ustavnog suda Srbije

7.4. Uvođenje specijalnog tužioca za korupciju, organizovani kriminal i trgovinu uticajem

7.5. Osnaživanje uloge Državne revizorske institucije u kontroli trošenja budžetskih sredstava

7.6. Utvrđivanje kriterijuma za izbor javnih funkcionera

7.7. Zaštita nezavisnih i regulatornih tela i institucija od stranačkog uticaja

7.8. Lustracija

7.9. Uspostavljanje socijalnog dijaloga i obeštećenje državnim merama oštećenih građana

7.10. Ispitivanje porekla imovine

7.11. Izmena izbornog zakonodavstva

7.12. Poštovanje prava na lokalnu samoupravu

U cilju realizacije Sporazuma potpisnici su saglasni da uspostave koordinaciju radi zajedničkog delovanja i realizacije ciljeva.

Potpisnici Sporazuma garantuju ispunjenje ovog dokumenta i spremni su da prihvate svaku ocenu javnosti i sud građana: kako politički, tako i moralni.

Ovaj sporazum, sa našim obavezama, nudimo predstavnicima protesta „1 od 5 miliona“, svim istinski opozicionim političkim organizacijama, sindikatima, udruženjima, najširoj javnosti i građanima Srbije.

Nastavljamo zajedničke proteste u Beogradu i širom Srbije do ispunjenja zahteva koji čine sporazum sa narodom i koje ćemo zajednički predstaviti građanima Srbije.

Definisane su obaveze Vlade stručnjaka:

1. Obezbediti vraćanje demokratskih načela i vladavinu prava u Srbiji i poštovanja ustavnih načela o podeli vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku

Obavezujemo se da ćemo kroz izmene zakonodavstva i doslednu primenu Ustava i zakona obezbediti vraćanje demokratskih načela i vladavinu prava i da ćemo obezbediti doslednu primenu principa podele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku prema kojoj bi svako prisvajanje tuđe nadležnosti bilo sankcionisano kao podrivanje ustavnog poretka.

2. Uspostavljanje nezavisnog sudstva i nezavisnog tužilaštva

Obavezujemo se da ćemo kroz izmenu zakona koji se tiču izbora sudija, njihovog položaja i odgovornosti uspostaviti nezavisan sistem sudstva oslobođenog uticaja zakonodavne i izvršne vlasti, političkih subjekata i centara moći, kako bi se zakoni primenjivali jednako za sve. Kroz zakonske izmene uspostaviće se visok nivo odgovornosti za profesionalan, efikasan i svima dostupan pravosudni sistem. Kroz izmene i dopune zakonodavstva koji se tiču javnog tužilaštva uspostaviće se sistem nezavisnog javnog tužilaštva, sposobnog da goni sve počinioce krivičnih dela, drugih kažnjivih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Izborom kompetentnog i izvršnoj vlasti nepotčinjenog republičkog javnog tužioca obezbediće se gonjenje počinioca krivičnih dela.

3. Uspostavljanje nezavisnosti Ustavnog suda Srbije

Obavezujemo se da ćemo doneti novi zakon o Ustavnom sudu, kojim ćemo obezbediti da Ustavni sud bude zaštitnik ustavnosti i zakonitosti.

4. Uvođenje specijalnog tužioca za korupciju, organizovani kriminal i trgovinu uticajem

Obavezujemo se da ćemo doneti poseban zakon o specijalnom tužiocu čija kancelarija će imati odgovarajući budžet i broj stručnih ljudi da može da efikasno procesuira sve slučajeve političke korupcije, sprege kriminala, politike i trgovine uticajem u prošlosti i budućnosti. Obevezujemo se da ćemo zakonom regulisati da način izbora obezbedi da na to mesto bude izabrana kompetentna osoba, koja je nezavisna od političkog uticaja i čija su ovlašćenja dovoljno široka. Krajnji cilj je zatiranje korupcije, organizovanog kriminala i trgovine uticajem koji su ugrozili temelje države.

5. Osnaživanje uloge Državne revizorske institucije u kontroli trošenja budžetskih sredstava

Obavezujemo se da ćemo kroz izmenu i dopunu Zakona o državnoj revizorskoj instituciji obezbediti šira ovlašćenja za DRI, kao i obavezu drugih državnih organa, posebno Državnog tužilaštva, ali i osnivača javnih preduzeća i ustanova za postupanje po nalozima ove nezavisne institucije.

6. Utvrđivanje kriterijuma za izbor javnih funkcionera

Obavezujemo se da će se zakonima o Vladi, državnoj upravi i javnim preduzećeima uvesti kriterijum kandidovanja za javnu funkciju koji će sprečiti izbor nekompetentnih i nestručnih ljudi na rukovodeća mesta u državnoj upravi i na mesta direktora ustanova i javnih preduzeća. U javna preduzeća i privredna društva sa većinskim državnim vlasništvom biće uveden profesionalni menadžment. Na Univerzitetima će se, na osnovu zakona, formirati komisije za ocenu osporenih stečenih zvanja, koje će na osnovu propisanih kriterijuma dati ocenu o eventualnom nezakonitom sticanju diplome ili plagiranju radova za sticanje zvanja. Time bi javni sektor i društvo u celini bilo „očišćeno“ od lažnih stručnjaka.

7. Zaštita nezavisnih i regulatornih tela i institucija od stranačkog uticaja

Obavezujemo se da će zaštitnik građana, poverenik za informacije od javnog značaja i ostala nezavisna i regulatorna tela kroz izmenu i dopunu zakona dobiti punu samostalnost i dovoljno sredstava za rad u cilju realizacije ustavne i zakonske uloge. Kroz izmenu zakona preciziraće se sankcije za pojedince i institucije koje otežavaju ili pokušavaju da dezavuišu ostvarivanje njihove uloge.

8. Lustracija

Obavezujemo se na donošenje zakona o lustraciji svih koji su zloupotrebili javne funkcije i državne resurse od 1990. do danas.

9. Uspostavljanje socijalnog dijaloga i obeštećenje državnim merama oštećenih građana

Uspostavićemo socijalni dijalog i obezbediti dogovore za obeštećenje građana oštećenih merama režima (radnika, državnih službenika, penzionera, poljoprivrednih proizvođača, porodica sa decom, invalida, ratnih vojnih veterana, ugroženih bankarskih klijenata, prosvetnih i zdravstvenih radnika, vojnih i policijskih radnika i službenika, oštećenih nepravednim sistemom javnih izvršitelja i drugih).

10. Ispitivanje porekla imovine

Donošenje zakona o poreklu imovine, kojim bi se ispitalo poreklo imovine, svih javnih funkcionera i pojedinaca povezanih s vlašću od 1990. godine do dana donošenja zakona.

11. Izmena izbornog zakonodavstva

Obavezujemo se na izmenu izbornog zakonodavstva kojim bi se izbori personalizovali, što znači da bi glasači znali za koga pojedinačno glasaju na svim nivoima izbora, bez obzira na koji od izbornih sistema se konačno opredelimo (proporcionalni sa otvorenim listama, kombinovani ili većinski). Obavezujemo se da će izborni zakoni obezbediti teritorijalnu zastupljenost građana. Kroz izmene Zakona o savetima nacionalnih manjina obezbedićemo demokratski izborni proces unutar saveta, sve u cilju kvalitetne zaštite prava nacionalnih manjina.

12. Zaštita lokalne samouprave

Obavezujemo se da ćemo obezbediti zaštitu Ustavom, zakonom i međunarodnim aktima garantovane lokalne samouprave. Obavezujemo se da će se gradonačelnici i predsednici opština birati neposredno.