Kupovina društvenih preduzeća

Пише: Симо Стокић, дипл. правник    

Актуелно је питање ПРАВНИХ ПОСЛЕДИЦА приватизација друштвених правних лица и стицања права на ИЗГРАЂЕНОМ И НЕИЗГРАЂЕНОМ ГРАЂЕВИНСКОМ ЗЕМЉИШТУ у државној својини по том основу. Није лоше знати основне појмове о тим процесима који су се одигравали у нашем друштву.

Прво, куповином друштвеног правног лица купац је стекао приватну својину над тим предузећем тако што је друштвени капитал прешао у руке приватног, то јест купца. Купац је постао власник друштвеног правног лица и тиме је друштвени капитал постао приватни;

Друго, куповином друштвеног правног лица које има велике површине изграђеног и неизграђеног грађевинског земљишта које је у режиму државне својине, купац је кроз приватизацију у погледу земљишта, могао стећи само онолико права на земљишту колико је и сам субјект приватизације имао. А друштвено правно лице је имало само право коришћења, па је САМО то и стекао нови купац. Не можете купити више права него што је и сам субјект приватизације имао;

Треће, НАЦИОНАЛИЗОВАНО неизграђено грађевинско земљиште на коме постоји право коришћења субјекта који је био у поступку приватизације НИЈЕ У ПРОМЕТУ све док се не изврши конверзија права коришћења у право својине, УЗ НАКНАДУ, по тржишној вредности. Зато ни један субјект који је био у приватизацији не може имати НИКАКАВ ПРАВНИ ОСНОВ на основу кога би могао да упише СВОЈИНУ на земљишту у државној својини, јер је то супротно како нормама Закона о планирању и изградњи, тако и нормама сада усвојеног тзв. Закона о конверзији (Закон о претварању права коришћења у право својине на грађевинском земљишту, уз накнаду), пошто се по основу норми из тих закона својина ИСКЉУЧИВО СТИЧЕ, УЗ НАКНАДУ (не рачунајући одређена умањења). ЈЕСТЕ У ПРОМЕТУ ИЗГРАЂЕНО ГРАЂЕВИНСКО ЗЕМЉИШТЕ, али опет се врши само промет ПРАВА КОРИШЋЕЊА заједно СА ОБЈЕКТОМ. Не можете ви куповином АКЦИЈА НА БЕРЗИ СТЕЋИ ПРАВО СВОЈИНЕ НА ЗЕМЉИШТУ, већ стичете право својине „НА ПРИВРЕДНОМ СУБЈЕКТУ“ који има и земљиште са правом коришћења;

Четврто, није познато да је РГЗ – Служба за катастар непокретности надлежно да доноси решења о ПРЕТВАРАЊУ ПРАВА КОРИШЋЕЊА У ПРАВО СВОЈИНЕ НА ДРЖАВНОМ ЗЕМЉИШТУ, за кориснике који су били у поступку приватизације, односно за њихове правне следбенике. КАТАСТАР је надлежан САМО за претварање ПРАВА КОРИШЋЕЊА У ПРАВО СВОЈИНЕ на име корисника РАНИЈИХ ВЛАСНИКА. НЕ ПОСТОЈИ У НАШЕМ ПРАВНОМ ПОРЕТКУ БИЛО КАКАВ ОСНОВ СТИЦАЊА НА НАЦИОНАЛИЗОВАНОМ ГРАЂЕВИНСКОМ ЗЕМЉИШТУ У ДРЖАВНОЈ СВОЈИНИ које је на коришћењу предузећа која су била у поступку приватизације, ОСИМ ПРАВНОСНАЖНОГ РЕШЕЊА ИМОВИНСКО-ПРАВНЕ СЛУЖБЕ, како по Закону о планирању и изградњи, тако и по садашњем Закону о конверзији. ТА СВОЈИНА СЕ СТИЧЕ УЗ НАКНАДУ ПО ТРЖИШНОЈ ВРЕДНОСТИ. Такође, није позната ни надлежност непосредно вишег другостепеног органа који одлучује по жалбама на решења катастра, то јест да у меритуму одлучује и претвара право коришћења у право својине на земљишту у државној својини. Надлежност за претварање права коришћења у право својине јесте ИСКЉУЧИВО пред ИМОВИНСКО-ПРАВНОМ СЛУЖБОМ, а по жалбама на та решења решава Министарство финансија-Сектор за имовинско-правне послове;

Пето, ако је у РГЗ – Служби за катастар непокретности већ ИЗВРШЕН УПИС ПРАВА СВОЈИНЕ на грађевинском земљишту у државној својини са правом коришћења субјекта који је био у поступку приватизације, или је његов правни следбеник, по основу решења које није донела имовинско-правна служба, ОНДА ВИШЕ НЕ ПОСТОЈИ МОГУЋНОСТ НАПЛАТЕ ТРЖИШНЕ ВРЕДНОСТИ ТОГА ЗЕМЉИШТА. Тиме је поступак конверзије ОКОНЧАН.

Понављамо, својина на земљишту у напред наведеним случајевима може се стећи само по основу правноснажног решења имовинско-правне службе, или непосредно виших органа, Министарства финансија и Управног суда, уколико решавају у меритуму. Друга министарства НИСУ НАДЛЕЖНА ЗА КОНВЕРЗИЈУ У НАВЕДЕНИМ СЛУЧАЈЕВИМА.

_______________________________________________________________