Amerika i inauguracija: Koji su prvi Bajdenovi potezi

Džo Bajden je u politici proveo 50 godina radeći na tome da stigne do ovog trenutka, ali sigurno nije mogao ni da sanja kakvi ga sve ogromni izazovi čekaju već prvog dana kako se bude našao za kormilom.

Koji su njegovi prioriteti?

Prvo će krenuti sa desetodnevnim naletom izvršnih naredbi.

To su predsedničke direktive kojima ne treba kongresno odobrenje.

• Zašto je Donald Tramp izgubio
• Osam ključnih tačaka Bajdenovog plana
• Ko je Kamala Haris, prva žena potpredsednica Amerike

Na vrhu te liste nalazi se ukidanje kontroverzne zabrane putovanja, koju je njegov prethodnik Donald Tramp uveo zemljama koje je smatrao pretnjom po bezbednost i ponovno pridruživanje Pariskom klimatskom sporazumu.

Evo šta još znamo o tome šta će zahtevati predsednikovu momentalnu pažnju.

Saniranje posledica pandemije korona virusa

Stavljanje maske Americi

Korona virus je ubio više od 400.000 ljudi u SAD – a pandemija i njene dalekosežne posledice biće glavni prioritet nove administracije.

Bajden je to nazvao „jednom od najvažnijih bitaka sa kojima će se suočiti naša administracija“ i zarekao se da će smesta sprovesti strategiju za Kovid-19.

Jedan od njegovih prvih poteza biće izvršna naredba koja će zahtevati fizičko distanciranje i nošenje maski na federalnom posedima širom zemlje i među federalnim zaposlenima i preduzimačima.

Ipak, i dalje nema garancija da će se guverneri saveznih država koji su se do sada protivili propisima u vezi sa maskama odjednom predomisliti – čini se da ne postoji pravni autoritet koji predsedniku daje moć da uvede pravilo o maskama u čitavoj zemlji.

Bajden je izgleda i sam to priznao, jer kaže da će se lično potruditi da ubedi guvernere da promene mišljenje.

Ukoliko ne budu bili predusretljivi, obećao je da će početi redom da zove gradonačelnike i opštinske zvaničnike da ih pridobije za tu ideju.

Takođe, još uvek se ne pominje tačno na koji način će ovaj propis biti sproveden u delo.

• Kako će istorija suditi Donaldu Trampu
• Pet tvrdnji o izbornoj krađi u Americi – šta kažu činjenice

100 miliona doza vakcina za 100 dana

Bajden želi da ubrza tempo vakcinacije sa krajnjim ciljem vakcinisanja 100 miliona ljudi najmanje prvom dozom vakcine protiv Kovida-19 u prvih 100 dana na vlasti.

Jedan deo plana ubrzanja jeste da u promet pusti sve raspoložive doze vakcina umesto da neke čuva u rezervi za neophodnu drugu dozu.

Od njega se očekuje i da izda izvršne naredbe za razvoj i primenu brzog testiranja, kao i da razradi nacionalni lanac snabdevanja za opremu, lekove i ličnu zaštitnu opremu.

Ponovni ulazak u SZO

Na dnevnom redu nalazi se i obećanje da će preinačiti odluku o izlasku SAD iz Svetske zdravstvene organizacije (SZO).

Tramp je tokom leta najavio planove da ova zemlja istupi i SZO, optuživši je za pogrešan pristup pošto se korona virus pojavio u Kini i rekavši da ona nije uspela da „sprovede preko potrebne reforme“.

• Demokratska stranka preuzela američki Senat
• Ko je upao u američki Kongres i šta je Kjuanon

Ekonomske mere

Pomoć za stanare i stanodavce

Bajdenov tim je izjavio da on ima hitne planove za proširivanje moratorijuma na prinudna iseljenja i oduzimanje imovine – od kojih su oba pauzirana u ranoj fazi epidemije.

Planira i produženje važeće pauze u plaćanju federalnih studentskih kredita i kamata.

Bajdenov tranzicioni tim rekao je da on planira da naloži agencijama iz kabineta „da preduzmu hitne korake za pružanje ekonomske pomoći radnim porodicama“, mada nije izložio više detalja o tome.

1,9 biliona dolara za američku ekonomiju poharanu korona virusom

Bajden je prošle nedelje najavio paket stimulacija u visini od 1,9 biliona dolara za američku ekonomiju poharanu korona virusom, rekavši da je „kriza duboke ljudske patnje očigledna i da nema vremena za gubljenje“.

Ako ga odobri Kongres, on će podrazumevati direktne isplate u visini od po 1.400 dolara svim Amerikancima.

Podrazumevaće i sredstva za pomoć školama da se ponovo bezbedno otvore, što on želi da se desi u prvih 100 dana.

To sve ide uz dugo očekivani paket stimulacije od 900 milijardi dolara koji je Kongres odobrio u decembru, a koji je Bajden nazvao „predujmom“ za mnogo veći predloženi paket.

Republikanski poslanici će se verovatno protiviti delovima predloga ovog zakona, koji će dodati još dugova na ono što je SAD već potrošila u borbi protiv pandemije – a Bajdenu će biti potrebna podrška obe stranke za taj plan.

Demokrate trenutno kontrolišu oba doma Kongresa, ali imaju tesnu većinu.

Okončanje Trampovog smanjenja poreza

Pomoć oko korona virusa nije jedini prioritet među ekonomskim planovima novog predsednika.

On se zarekao i da će se ratosiljati Trampovog slavnog smanjenja poreza čim bude preuzeo dužnost.

Tramp je uveo smanjenje poreza 2017. godine, još u ranoj fazi svog mandata, a Bajden kaže da ono nagrađuje najbogatije Amerikance i favorizuje korporacije u odnosu na mala preduzeća.

Bajden je rekao i da će ubrzano udvostručiti porez koji američke firme moraju da plaćaju na dobit iz inostranstva.

To je u sklopu njegove inicijative pod nazivom „Napravljeno u Americi“ – što ide uz povećanje korporativnih taksi.

Njegovi zakoni o poreskoj politici moraće da budu odobreni u Kongresu.

• Afroamerikanka koja je donela ključnu pobedu Bajdenu
• Kako je Tramp izmenio svet

Životna sredina i klimatske promene

Ponovo deo Pariskog sporazuma

Još jedan potez jeste povratak u Pariski klimatski sporazum, svetski sporazum čiji je jedan od ciljeva da se temperatura spusti dva stepena Celzijusa ispod one iz pred-industrijskih vremena, i „obavezivanje da je još više ograniči“, na 1,5 stepen.

Njegov prethodnik je izveo SAD iz sporazuma iz 2015, učinivši je prvom zemljom na svetu koja je to uradila.

SAD će zvanično ponovo postati deo tog sporazuma u roku od 30 dana.

Bajden se zarekao i da će „podići uloge“ i težiti višim standardima kad su u pitanju mere ublažavanje klimatskih promena, kao i da će sazvati svetski samit o klimi u roku od prvih 100 dana otkako bude stupio na dužnost.

Bajden je rekao da ove godine želi da sarađuje sa Kongresom na usvajanju zakona koji će omogućiti SAD da se postigne nula neto emisija gasova do 2050.

Ukidanje naftovoda Kistoun XL

Potezom koji je već izazvao zabrinutost Kanade, Bajden navodno planira da momentalno povuče prekograničnu dozvolu za kontroverzni naftovod Kistoun XL.

To je planirani projekat koji se proteže od naftnih polja kanadske pokrajine Alberta, preko Montane i Južne Dakote, sve do spajanja sa postojećim naftovodom u Teksasu.

Smanjenje emisije štetnih gasova

Još jedna tačka na dnevnom redu je zaokret u odnosu na veći deo Trampvog nasleđa po pitanju klimatske i energetske deregulacije, kao što je popuštanje ciljeva za gasne emisije vozila.

Bajden je rekao da će se založiti za rigorozna nova ograničenja emisija za automobile i teška vozila.

Time će, tvrdi, sačuvati 30 odsto američkog zemljišta i voda do 2030, uvesti zabranu na nova bušenja na javnom zemljištu, i zatvoriti Arktički nacionalni rezervat za životinje za iskorišćavanje.

Nova administracija kaže da ima planove i da uvede „agresivna“ ograničenja na zagađenje metanom naftnim i gasnim kompanijama i zabrani nova izdavanja u zakup nafte i gasa sa javnih zemljišta i voda.

• Šta Bajdenova pobeda znači za ostatak sveta
• U fotografijama: Inauguracija Džoa Bajdena i odlazak Trampa

Imigrantska politika

Ukidanje zabrane putovanja

Zabrana putovanja, koju je Tramp potpisao svega sedam dana otkako je stupio na dužnost u januaru 2017. godine, biće jedna od prvih odbačenih mera.

Zabrana se prvo odnosila na ljude iz sedam zemalja sa većinski muslimanskim stanovništvom, ali je lista modifikovana posle niza osporavanja na sudu.

Ona sada ograničava građane Irana, Libije, Somalije, Sirije, Jemena, Venecuele i Severne Koreje.

Put do državljanstva

U sklopu još jednog velikog obećanja, Bajden je rekao da će po hitnom postupku poslati predlog zakona Kongresu koji će utabati stazu do sticanja državljanstva za više od 11 miliona nedokumentovanih imigranata.

„I svi ‘Sanjari’, sva ta deca iz programa Daka [program Odložene akcije za pridošle u detinjstvu], biće odmah ponovo sertifikovani kako bi mogli da ostanu u ovoj zemlji i budu usmereni na put do državljanstva“, rekao je krajem oktobra.

U poznoj fazi kampanje, Bajden je najavio da će oformiti radnu grupu za ponovno ujedinjene 545 migrantske dece odvojene od roditelja na američkoj južnoj granici.

U decembru je Bajdenov tim priznao da će mu trebati više vremena da preinače jednu od Trampovih odluka, Protokole zaštite migranata, koji prisiljavaju hiljade azilanata da čekaju u Meksiku na sudska saslušanja.

Za ovo nekadašnje obećanje od „Prvog dana“ zvaničnici sada tvrde da će možda biti potrebno i do šest meseci.

Obustavljanje podizanje zida na granici

Bajden je obećao da će obustaviti izgradnju projekta koji je sinonim za Trampov predsednički mandat – zid na granici SAD sa Meksikom.

Njegova kampanja je to nazvala „bacanjem novca“ koje „odvraća kritične resurse od pravih pretnji“.

Administracija kaže da će umesto toga federalna sredstva preusmeriti ka inicijativama kao što su nove mere provera na granici.

Rasno pitanje i reforma krivičnog prava

Nacionalno razračunavanje sa rasnim pitanjem četvrta je kriza – uz Kovid-19, ekonomiju i klimu – za koju Bajden kaže da će morati brzo da je reši.

Neke od ovih politika – kao što je rešavanje rasnih neravnopravnosti u stanovanju i zdravstvu – preklapaju se sa njegovim drugim planovima.

Bajden će potpisati izvršno naređenje o rasnoj ravnopravnosti i pozvati sve američke agencije da sastave plan za uklanjanje bilo kakve barijere koja stoji na putu ravnopravnim mogućnostima.

Ona će poništiti i Trampovo izvršno naređenje za ograničavanje sposobnosti agencija iz federalne vlade da sprovedu obuku o diverzitetu i inkluziji.

Bajden je obećao da će osnovati nacionalno telo za nadzor policije koje će pomoći u reformi policijskih službi tokom prvih 100 dana provedenih na dužnosti, iako su detalji tog plana još oskudni.

Rekao je i da želi da Kongres brzo usvoji „Zakon bezbedne pravde“, koji podrazumeva mere za reformisanje obavezne minimalne kazne i povećanje sredstava za policiju baziranu u zajednicama.

• Bajdenov plan pomoći tokom pandemije – 1.400 dolara svakom Amerikancu
• Ućutkivanje Trampa na društvenim mrežama

Zaštita LGBT zajednice

Obavezao se i LGBT zajednici da će usmeravati resurse na pomaganje sprečavanja nasilja nad transrodnim osobama.

Govorio je i o okončanju zabrane transrodnim osobama da služe vojsku, kao i vraćanju smernica za transrodne učenike u školama.

Još jedan prioritet je usvajanje Zakona o ravnopravnosti, koji bi dodao seksualnu orijentaciju i rodni identitet u postojeće zakone o federalnim građanskim pravima.

Ostaje nejasno koliko brzo može da se usvoji taj zakon.

Umirivanje američkih saveznika

Novi predsednik tvrdi da planira da se brzo obrati američkim saveznicima kako bi izgladio sve nesuglasice i obećao im da im „Amerika čuva leđa“.

Rekao je da SAD moraju da „dokažu svetu da su ponovo spremne da predvode – ne samo primerom naše snage već i snagom našeg primera“.

Dodao je da će se prvog dana u Ovalnoj sobi obratiti saveznicima iz NATO-a porukom „da smo se vratili i da ponovo možete da računate na nas“.

Iako Tramp nije prvi predsednik koji je vršio pritisak na druge članice NATO da više troše na odbranu, on je povremeno pretio i da će se povući iz saveza koji je Bajden nazvao „bedemom liberalnih demokratskih ideala“.

Pogledajte video kako je Džo Bajden položio zakletvu

Pratite nas na Fejsbuku i Tviteru. Ako imate predlog teme za nas, javite se na bbcnasrpskom@bbc.co.uk