Normirati konverziju građevinskog zemljišta

Пише: Симо С. Стокић

Ускоро ће се појавити нацрт Закона о конверзији права коришћења у право својине на грађевинском земљишту у државној својини. Док се не појави на јавној расправи, није згорег да предлагач закона има у виду следеће принципе на којима треба сачинити садржај норми о конверзији, и то:

Да се раздвоји конверзија изграђеног од конверзије неизграђеног грађевинског земљишта;

Да право коришћења изграђеног земљишта у опсегу земљишта за редовну употребу сваког легалног објекта, буде бесплатна, то јест да се нормира обавезна парцелација и одвајање земљишта само за редовну употребу објеката. Тако ће власници објеката добити стимуланс да одвоје изграђено од неизграђеног грађевинског земљишта;

Да се нормирање конверзије права коришћења неизграђеног грађевинског земљишта стеченог у поступцима приватизације, стечаја или извршног поступка предвиди у алтернативном облику, то јест да се омогући, или стицање наведеног права по тржишној вредности, посредством поступака ревалоризације исплаћене цене, или по вољи садашњег корисника, након извршене парцелације и одвајања изграђеног од неизграђеног земљишта, ако не жели конверзију, да се исто земљиште уступи држави ради враћања ранијим власницима. Сви случајеви приватизације, извршног, или стечајног поступка где је у актима о стицању дошло чак и до исплате пуне тржишне вредности земљишта са објектима, морају бити предмет посебног испитног поступка пред надлежним органима управе. У тим случајевима извршити процену садашње тржишне вредности тога земљишта са објектима, потом извршити ревалоризацију исплаћене накнаде постигнуте цене у приватизацији, стечају и извршном поступку, па наложити само исплату разлике у исплаћеној накнади и садашњој тржишној вредности;

Поступак и начин утврђивања садашње тржишне вредности непокретности (објеката и земљишта) нормирати јасно и прецизно без могућности различитог и двосмисленог тумачења због ефикасног окончања поступака;

Правни основ за наплату конверзије земљишта до пуне тржишне вредности, лежи у чињеници куповине правних субјеката који нису имали својину, већ само право коришћења. Према томе не могу се ослобађати исплате, то јест доплате до пуне тржишне вредности, јер једноставно тада су стекли право коришћења, а сада ће стећи својину на државном земљишту. И став Уставног суда је на линији утврђивања праве тржишне вредности грађевинског земљишта. Сада добијате потпуно други квалитет права на непокретности (својину на неизграђеном грађевинском земљишту),  па и могућност ослобађања плаћања накнаде, ако сте и раније исплатили тржишну вредност. Напоменули смо да ће власници тако купљених објеката добити бесплатно земљиште за редовну употребу у сваком случају.

_______________________________________________________________________________________