Наставак реформе јавне управе

Како Србија улази у годину када истиче важећи Акциони план Стратегије реформе јавне управе са три пратећа програма, а у циљу наставка реформе, јуче је у Београду одржан први састанак Посебне радне групе за израду Акционог плана за период од 2026. до 2030. године за спровођење важеће Стратегије реформе јавне управе и три њена пратећа програма и то у области реформе система локалне самоуправе, управљања јавним политикама и јавним финансијама, чиме је озваничен почетак планирања нових активности за наредни плански период.

Уводном састанку присуствовала је министарка државне управе и локалне самоуправе Јелена Жарић Ковачевић, заменица шефа Делегације ЕУ у Србији Пламена Халачева и шеф Програма СИГМА/ОЕЦД Грегор Вирант.

Констатујући да је израда стратешког оквира изузетно важан сегмент сложеног процеса реформе, те да се пред домаћом управом налази година интензивног рада и дијалога, Жарић Ковачевић је поручила да је област јавне управе једна од најуређенијих планских области, као и да је много тога урађено у домену имплементације, наводећи да је модернизацијом управе грађанима уштеђено више од 350 милиона сати чекања у редовима.

– Врло нам је важно да поред израде квалитетног стратешког оквира, остваримо и његову ефикасну имплементацију, да остваримо добре резултате који доносе корист нашим грађанима. Потврда тога да смо на добром путу јесте и недавни СИГМА мониторинг извештај који је показао да је Република Србија регионални лидер у три од шест кључних области реформе јавне управе, а то су: Стратешки оквир реформе, Пружање услуга и дигитализација, као и Организација, одговорност и надзор – рекла је Жарић Ковачевић.

Она је подсетила на то да је одговорна, стручна и транспарентна администрација један од основних предуслова реформи у свим другим областима, али и један од кључних аспеката процеса европских интеграција. Жарић Ковачевић се захвалила експертском тиму СИГМА, али и Европској унији на вишегодишњој, а пре свега актуелној подршци коју пружа у оквиру пројекта комплементарне подршке инструмента Секторске буџетске подршке.

Пламена Халачева, заменица шефа Делегације ЕУ у Србији, нагласила је значај реформе јавне управе и свега онога што реформа подразумева.

– Јавна управа је прва контактна тачка грађана са својом државом и основни стуб управљања. Ради се о томе да институције раде на транспарентан и одговоран начин, способне да служе потребама својих грађана. Због тога је реформа јавне управе један од кључних стубова у ширем контексту процеса евроинтеграција Србије. Остаје још много тога да се уради у целини на усклађивању са правним тековинама ЕУ, да се успоставе или изграде сродне институције и да се осигура капацитет за имплементацију. Да би реформа постигла своје циљеве, пре свега, важно је омогућити свим актерима да активно учествују у реформи и процесу креирања политике обезбеђивањем инклузивног структурисаног дијалога о реформским приоритетима уз учешће оснаженог цивилног друштва – рекла је Халачева.

Шеф мисије СИГМА Грегор Вирант истакао је да је српска јавна управа направила велики напредак у области пружања услуга и дигитализације и да се у неким аспектима приближила европском просеку. Навео је да су кључни фактори тог успеха били политичка подршка и професионалост државних службеника који руководе тим пројектима, и додао да је Србија успоставила солидан законодавни оквир практично у свим областима функционисања јавне управе.

– Већи простор за побољшање постоји у практичном спровођењу, што је, између осталог, последица чињенице да се политичка и административна култура мења много теже и спорије од закона. СИГМА препоручује да се планови за наредних неколико година фокусирају на кључне изазове, као што су, на пример, подизање компетенција и стабилности највиших руководних позиција, транспарентност доношења одлука владе, подизање квалитета прописа кроз консултације са заинтересованим стејкхолдерима и рационализација организације јавне управе – рекао је Вирант додајући да је велики проблем, са гледишта транспарентности, ефикасности набавки и спречавања корупције, изузимање великих пројеката из система јавних набавки.

Првом састанку Посебне радне групе за израду Акционог плана за период од 2026. до 2030. године за спровођење Стратегије реформе јавне управе у Републици Србији за период од 2021. до 2030. године, као и три припадајућа програма: Програм развоја управљања јавним политикама и регулаторном реформом, Програм управљања јавним финансијама и Програм реформе система локалне самоуправе, присуствовали су многобројни чланови, пре свега представници Министарства државне управе и локалне самоуправе које је носилац и координатор реформе јавне управе у Србији, али и других кључних институција задужених за реформу, међу којима, представници Министарства финансија, Републичког секретаријата за јавне политике и Националне академије за јавну управу.

Autor fotografija: Nikola Đokić, Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave

_______________________________________________________________