Evo kako je uštedela čačanska bolnica

Uvođenjem konkurencije u javne nabavke i sprečavanjem neposrednih pogodbi mnoge ustanove su uštedele. Zakon o javnim nabavkama koji se primenjuje dve godine doveo je do povećanja konkurencija i omogućio narudžbine po nižoj ceni. Kako bi procedure bile još efikasnije, iz Uprave za javne nabavke najavljuju izmene važećeg zakona.

Od početka primene Zakona o javnim nabavkama povećan je broj otvorenih postupaka u tom poslu, učestvuje više ponuđača, i smanjen je broj pregovaračkih postupaka bez javnog poziva.

Tako su u Zdravstvenom centru u Čačku, nabavkom u otvorenom postupku, ostvarili milionsku uštedu.

„Tačno je da smo u protekle dve godine uštedeli 21 milion budžetskih sredstava u javnim nabavkama materijala za laboratoriju, i to u 2013. godini devet miliona i 200.000 i u ovoj godini 11 miliona i 800.000. To smo uštedeli tako što smo išli putem otvorenih javnih ponuda, odnosno otvorenih tendera gde su ponuđači bili u situaciji da se nadmeću u ceni“, kaže direktor Zdravstvenog centra Čačak Radoslav Milošević.

Kako je rekao, najprihvatljivija cena je to što je doprinelo velikoj uštedi budžetskih sredstava.

Uprava za javne nabavke u prethodne dve godine bila je u stalnom kontaktu sa naručiocima i ponuđačima, te ukazuje da cena ne bi trebalo da bude jedini faktor prilikom izbora ponude.

„Kvalitet koji se nama daje, koji se nabavlja, uvek je pod znakom pitanja, zato što se favorizuje najniža cena. Jednostavno, najlakše je kupiti nešto što je najjeftinije, a na našem tržištu se pojavljuju proizvodi koji su i sumnjivog kvaliteta, tako da se nabavlja često nešto što je neadekvatnog kvaliteta ili neodgovarajuće, jer je vođeno samo kriterijumom najniže cene“, kaže Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke.

Uočeno je i da postupci duže traju, pa će do kraja godine biti predloženo da se skrate i da se granica između malih i takozvanih velikih nabavki koriguje.

„Mi bismo predložili prvo da se granice između malih i takozvanih velikih nabavki podigne malo, pogotovo što su sada male nabavke zaista toliko transparente i mnogo je veća konkurencija nego u takozvanim velikim nabavkama“, dodao je Jovanović.

Nedavno su već prihvaćene izmene zakona, kojima se smanjuje prednost domaćih ponuđača. U „Transparentnosti“ smatraju da bi bilo ispravnije ukinuti preferencijale u potpunosti i da treba težiti što većoj konkurenciji.

S druge strane, tvrde, domaće firme ne mogu ispuniti kriterijume kao strane firme.

„Kada se govori o domaćim i stranim firmama, valja imati u vidu i to da se u Srbiji sprovode i neke nabavke kod kojih se ne primenjuje domaći zakon, već direktno postupci finansijera kreditora takvih projekata. Tu onda imamo obrnutu situaciju da se domaće firme žale da su uslovi postavljeni previsoko, da se traže prevelike garancije koje onda oni ne mogu da ispune i da tako ostaju bez posla“, rekao je Nemanja Nenadić iz „Transparentnosti Srbija“.

Iako je, kažu u toj organizaciji, zakon doneo poboljšanja, oni predlažu da se, pored ostalog, bolje preciziraju odredbe o građanskom nadzorniku, koji nadgleda postupak ako naručilac sprovodi javnu nabavku čija je procenjena vrednost veća od milijardu dinara.

RTS