Gradsko veće usvojilo izveštaj pravobranioca

Danas je zasedalo Gradsko veće na kojoj su većnici usvojili informaciju javnog pravobranioca o ugovorima koje je JP Gradac potpisalo sa slovenačkom firmom Toming consulting, što je zatražila Skupština grada na poslednjoj sednici. 

Većnici su izveštaj prosledili Skupštini grada koji će razmatrati izveštaj  uz usvojene zaključke:

• Da JP Gradac do dana traženja mišljenja Skupštine grada nije dostavilo ugovore ni predloge za subvencionisanje dela troškova
• Da je GV saglasno sa mišljenjem javnog pravobranioca u pogledu pravne valjanosti ugovora
• Pribavljena informacija se dostavlja Skupštini grada na razmatranje

Pre usvajanja zaključaka izveštaje su podneli direktor JP Gradac Nebojša Jovanović, kome su pomagali pravnici iz preduzeća Zoran Jovanović i Milenko Popović, kao i javni pravobranilac Katarina Novković.

Direktor Gradca se na momente obraćao povišenim glasom, tokom diskusije prekidao je izlaganja većnika a napao je našu medijsku kuću koja je pisala o celom slučaju optužujući nas da pišemo po tuđim diktatima, a u nekoliko navrata se pozivao na Vladu Srbije i njene mere za zapošljavanje.

– Ugovorom je utvrđena visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u iznosu od 54.331.567,35 dinara,što je na dan 20.02.2014. godineiznosilo 486.677,39 euraizraženo po srednjem zvaničnom kursu NB Srbije. Članom Ugovora 5 ugovora predviđeno je da će investitor ukoliko dostavi dokaz o zapošljavanju najmanje 50 lica sa evidencije nezaposlenih lica NSZ i uz posredovanje navedene službe, u skladu sa čl. 9. i 10. Odluke o građevinskom zemljištu sa gradskim većem grada Čačka zaključiti poseban ugovor kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze u vezi subvencionisanja navedene naknade za iznos od 366.677,39 eura. Proizilazi da smo u skladu sa navedenim odlukama skupštine grada uslovno predvideli subvencioniranje dela naknade za uređivanje građevinskog zemljišta po osnovu zapošljavanja, a što je i u skladu sa aktuelnom politikom vlade RS. Dakle, navedenim ugovorom investitor nije oslobođen plaćanja dela naknade za uređivanje građevinskog zemljišta već je samo ostavljena mogućnost za tu beneficiju pod uslovom da se za tu opciju predviđenu važećom normativom saglasi Gradsko veće. Navedenim ugovorom i aneksom istog nije pričinjena nikakva materijalna šteta gradu, smatra Nebojša Jovanović, dodajući da su slični sporazumi potpisani sa firmama STAX TEHNOLOGIES i WELTEX.

– Podaci koji su navedeni u prilogu koje ste dobili od strane pravobranioca nisu tačni. U skladu sa svojom poslovnom politikom i politikom grada radimo na animiranju investitora i otvaranju radnih mesta što je u skladu sa politikom Vlade Srbije. Ne radi se o zloupotrebama, kao što pojedini mediji pišu a vidim da je popularno raditi po diktatima pojedinih medija. U prilogu materijala koji ste dobili od strane pravobranioca sa aspekta ustavnosti potpuno neosnovani. Ovde ništa nije prejudicirano, a do tada imamo validna sredstva obezbeđenja, smatra Jovanović.

Pravobranilac Katarina Novković je rekla da u potpunosti ostaje pri svom izveštaju.

– Odlukom Skupštine grada jasno stoji da Gradsko veće MOŽE na preporuku JP Gradac u cilju podsticanja zapošljavanja doneti odluku o subvenciji dela troškova naknade za uređene građevinskog zemljišta. Ako se vratimo na osnovni ugovor tamo stoji da će Gradsko veće ZAKLJUČITI ugovor sa investitorom kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze u vezi subvencionisanja naknade u iznosu od 677,39 eura. Ovim članom je na neki način konstituisana obaveza Gradskog veća da će doneti neku odluku. Ne postoji obaveza Gradskog veća da nekoga oslobodi plaćanja ili da se umanji naknada ako to nije opravdano. Ovakvim ugovorima narušena je procedura, ona nije ispoštovana. Preskočeno je Gradsko veće.  Takođe, vidimo da se naplaćuje naknada u iznosu od 120.00 evra od Stop šopa koji je kupio zemljište i objekat u izgradnji. To nije sporno, ali ostatak naknade od 366.000 evra ostaje u obavezi Toming consultinga. Prodajom nepokretnosti Stop šopu i promenom građevnske dozvole na novog investitora on više nije investitor i on nije obveznik plaćanja naknade. Iz tog razloga smatram da su ovi ugovoreni zaključeni na pretpostavljenoj odluci Gradskog veća. Sa druge strane, Ustavni sud je doneo odluke u vezi Beograda, Novog Sada i Velike Plane po kojim smatra da lokalna samouprava ne može vršiti umanjenje naknade za uređenje građevinskog zamljišta jer za to nema ovlašćenje, rekla je Katarina Novković.

Zatim se ponovo za reč javio Nebojša Jovanović koji je povišenim tonom optužio pravnobranioca da i dalje širi dezinformacije ili da ne zna. On je rekao da Gradac ništa nije prejudicirao, ponovo se pozivajući na Vladu Srbije i zapošljavanje.

– Na zahtev jedne medijske kuće dostavio sam tražene ugovore tom gospodinu, već sam zaboravio kako se zove. On ima stalnu temu napada na aktivnost JP Gradac, rekao je povišenim tonom Jovanović.

Za reč se javio pravnik JP Gradac Zoran Jovanović koji je rekao da je “ koleginica (javni pravobranilac) promenila mišljenje u odnosu na sastanak koji je održan pre nekoliko dana kod gradonačelnika”. On se nije složio sa zaključkom da lice koje nije investitor nema obavezu plaćanja naknade za građevinsko zemljište, ponavaljujući da je ostavljena alternativna mogućnost da se ostvare popusti ako Gradsko veće da svoj pristanak.

Potom se za reč ponovo javila javni pravobranilac Katarina Novković.

– Naravno da znam da je aneks deo ugovora i da se ne može posmatrati izolovano. Aneks ugovora koji je potpisan 31. jula 2014. godine firmu Toming consulting treira kao investitora. Toming nije investitor onog momenta kada je prodao nepokretnost Stop šopu. U najmanju ruku, ako je trebalo da pričamo o preuzimanju duga morao je da se zaključi trojni ugovor i da postoji pristanak svih ugovornih strana, smatra javni pravobranilac.

Većnik Dejan Obradović je rekao da je nedopustivo da većnici za ugovore JP Gradac saznaju od medija.

– Zar je toliko potrebno da uvodimo toliko termina da bi objasnili ovaj ugovor koje je javno preduzeće htelo da zaključi sa investitorima? Nije sporno direktore da ste verovatno imali ideju zapošljavanja ali ono što mene buni i imam rezervu je što Gradsko veće iz novina saznaje za posao a tek sada na samoj sednici. Kolega Jovanoviću mislim da je došlo do ugovoranja u ime Grdaskog veća, i mi smo sada u situaciji da se izjašnjavamo da li smo za zapošljavanje a ako nismo onda ćemo realizovati hipoteku. Ovde ima dosta nepoznatih elemenata da bih mogao da donesem valjanu odluku o ovom poslu, rekao je Obradović.

Većnik Radomir Kruščić je izneo mišljenje da materijal nije primpremljen postavivši pitanje zašto nije formiran ekspertski tim od pravnika, jer dolaze u koliziju stavovi pravnika iz javnog preduzeća i pravobranioca.

Gradonačelnik Čačka je takođe rekao da Gradsko veće nije razmatralo mogućnost oslobađanja investitora plaćanja naknade za gradsko građevinsko zemljište niti je to bilo tema na veću.

Većnik Nemanja Trnavac je rekao da je pravobranilac tu da brani interese grada i da će on prihvatiti to mišljenje. Postavio je pitanje da li je na zemljištu koje je uzeto kao hipoteka predviđena izgradnja saobraćajnice, i na koju je cenu procenjeno.

Sekretar Skupštine grada Ljubodrag Petković je rekao da propisi moraju da se poštuju i da nije postojala koordinacija sa Gradskim većem i Skupštinom grada.

– Imamo odluku Ustavnog suda da se subvencije ne odobravaju. Da li mi sada imamo pravo da se ponašamo ovako ako znamo da je ustavni sud stavio van snage odluke u Beogradu i Novom Sadu? Plašim se da kao grad nećemo moći da realizujemo obaveze koje je prihvatilo JP Gradac. Propisi moraju da se poštuju. Nismo smeli saznati od novinara za ove ugovore, sa tim je moralo da bude upoznato Gradsko veće, rekao je Petković.

Potom se za reč ponovo javio Nebojša Jovanović koji je bio nezadovoljan izlaganjem većnika Trnavca i Obradovića, rekavši da je Trnavac, kako je rekao, “fiskulturnik”, na šta je reagovao gradonačelnik Ilić rečima da ne moraju svi da budu pravnci da bi donosili odluke i da zbog toga postoje službe koje su za to zadužene.

Na početku sednice članovi Gradskog veća usvojili  su Plan generalne regulacije Preljina koji je pripremio Urbanprojekt. Usvojenim planom nije obuhvaćen prostor aerodroma u Perljini koji će biti obuhvaćen posebnim planom. Milijan Minić pohvalio je plan i tim ljudi iz Urbanprojekta koji su, kako je rekao,  provodili sate sa građanima.

Većnici su uvtrdili i parametre za određivanje poreza na imovinu za sledeću godinu.

Današnjoj sednici Gradskog veća opet nije prisustvovao Bratislav Jugović.

Tekstove o JP Gradac i spornim ugovorima sa firmom Toming conulting koje smo objavili možete čitati na sledećim linkovima:

LINK 1

LINK 2

LINK 3