Prethodni članak
Načelnica vraćena na posao
Dragana Lazarević
Nakon što smo objavili da je načelnica Opštinske uprave u Lučanima Dragana Lazarević, nezakonitom odlukom Privremenog organa opštine Lučani udaljena sa rada, usledilo je novo Rešenje kojim je Lazarevićka vraćena na posao sa punim radnim vremenom.
Doduše, Rešenje o vraćanju na rad nije značilo i vraćanje na mesto načelnice, već je raspoređena na posao adekvatan njenoj stručnoj spremi u opštinskoj upravi.
Kako u međuvremenu nije imenovan novi načelnik Opštinske uprave, to znači da u ovom trenutku opština Lučani nema čelnog čoveka Opštinske uprave, a kako saznajemo dokumente iz oblasti rada načelnika potpisuje predsednik Privremenog organa opštine Lučani Miloš Velanac, što je takođe protivzakonito.
Vraćanjem na posao načelnice Lazarević ispravljena je velika nepravda koja joj je naneta, kao i jedna velika brljotina koju je napravio Privremeni organ opštine.
Da podsetimo Dragana Lazarević je postupajući odgovorno i savesno kao načelnica Opštinske uprave opštine Lučani najpre upozorila članove Privremenog organa opštine da donošenjem pojedinih odluka izlaze iz okvira svojih zakonskih ovlašćenja, a kako se sa takvom praksom nastavilo, Lazarevićka je uputila sledeći dopis Ustavnom sudu Srbije:
УСТАВНОМ СУДУ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
ПРЕДМЕТ: Иницијатива за покретање поступка за оцену уставности и законитости
На основу члана 168. став 1. Устава Републике Србије, као одговорно лице Општинске управе општине Лучани, покрећем иницијативу за оцену уставности и законитости општих аката које је донео Привремени орган општине Лучани, и то:
- Одлуке о образовању Комисије за планове општине Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 9/14);
- Одлуке о регулисању саобраћаја у насељеним местима општине Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 10/14);
- Одлуке о радном времену („Службени гласник општине Лучани“ број 10/14 и 14/14);
- Одлуке о Драгачевском сабору трубача у Гучи („Службени гласник општине Лучани“ број 10/14);
- Одлуке о измени Одлуке о буџету општине Лучани за 2014. годину („Службени гласник општине Лучани“ број 11/14);
- Одлуке о ерозионим подручјима на теритотији општине Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 16/14);
- Одлуке о образовању Савета за здравље општине Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 16/14);
- Одлуке о ауто – такси превозу („Службени гласник општине Лучани“ број 16/14) и
- Одлуке о стипендирању студената за потребе корисника буџета општине Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 16/14).
- Одлука о измени Одлуке о радним односима, платама, накнадама и другим примањима изабраних, именованих и постављених лица у Општини Лучани („Службени гласник општине Лучани“ број 16/14).
Наведене одлуке су у супротности са одредбама Закона о локалној самоупрви („Службени гласник РС“ број 129/07 и 83/14-др. закон). Наиме, сагласно члану 86. Закона о локалној самоупрви („Службени гласник РС“ број 129/07 и 83/14-др. закон), Влада РС је донела Одлуку о распуштању Скупштине општине Лучани и образовању Привременог органа општине Лучани („Службени гласник РС“ број 113/14), којом је образован Привремени орган и у тачки 3. утврђени послови тако да Привремени орган обавља текуће и неодложне послове из надлежности Скупштине општине Лучани и извршних органа општине утврђене законом и Статутом општине, до конституисања Скупштине и избора извршних органа општине након одржаних избора, у складу са законом.
Такође, надлежност привременог органа прописана је чланом 86. Закона о локалној самоупрви („Службени гласник РС“ број 129/07 и 83/14-др. закон), тако да после распуштања скупштине јединице локалне самоуправе, а до конституисања скупштине и избора извршних органа јединице локалне самоуправе, текуће и неодложне послове из надлежности скупштине и извршних органа јединице локалне самоуправе, обавља привремени орган јединице локалне самоуправе, кога одређује Влада, водећи рачуна о политичком и националном саставу распуштене скупштине.
Дакле, Привремени орган општине Лучани би требало, по наведеним одредбама Закона о локалној самоупрви („Службени гласник РС“ број 129/07 и 83/14-др. закон) и Одлуке о распуштању Скупштине општине Лучани и образовању Привременог органа општине Лучани („Службени гласник РС“ број 113/14), да обавља само текуће и неодложне послове из надлежности Скупштине општине Лучани и извршних органа утврђене законом и Статутом општине, а до конституисања скупштине и извршних органа, након одржаних избора.
Обзиром да наведене одлуке које је донео Привремени органа општине Лучани нису биле нити текући нити неодложни послови, подносилац иницијативе оспорава све одлуке наведене у овој иницијативи у целини.
Чланом 195. став 2. Устава Републике Србије прописано је да статути, одлуке и сви други општи акти аутономних покрајина и јединица локалне самоуправе морају бити сагласни са законом.
Законом о Уставном суду („Службени гласник РС“ број 109/07,99/11 и 18/13-одлука УС) и то чланом 45. тачка 4. прописано је да Уставни суд одлуком утврђује да статут аутономне покрајине или јединице локалне самоуправе или други општи акт није у сагласности са законом.
На основу свега наведеног, предлажем да Уставни суд, на основу члана 45. став 1. тачка 4. и 6. Закона о Уставном суду донесе следећу:
ОДЛУКУ
1.УТВРЂУЈЕ СЕ да оспорене одлуке Привременог органа општине Лучани нису у сагласности са Уставом и законом.
2.УТВРЂУЈЕ СЕ да су ништави сви акти донети на основу оспорених одлука.
Прилог:
“Службени гласник општине Лучани“,
број 9/14, 10/14, 11/14, 14/14 и 16/14
НАЧЕЛНИК ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ ОПШТИНЕ ЛУЧАНИ Драгана Лазаревић
Miloš Velanac, predsednik Privremenog organa opštine Lučani: potpisuje svojevoljno ili pod pritiskom
Ono što zabrinjava je i dalja tendencija pojedinih lokalnih moćnika u Lučanima da posredno, manipulišući sa pojedinim članovima Privremenog organa, i neposredno, direktno se mešajući u odluke koje donosi taj organ, da mimo zakonskih propisa, pre okončanja vanrednih lokalnih izbora u Dragačevu i formiranja nove lokalne vlasti, donesu odluke i kadrovska postavljenja nezakonito i u skladu sa svojim interesima.
Još više zabrinjava spremnost predsednika Privremenog organa Miloša Velanca da takve odluke i rešenja svojim potpisom formalno overava.
Do vanrednih izbora u Dragačevu je ostalo još malo vremena, pa će samim tim bezakonje koje praktikuje Privremeni organ opštine prestati . Da li će dobiti zvaničnu formu politike nove lokalne vlasti, ostaje da se vidi.
gospode dragi!ovi gori od Titovih nekadasnjih podanika,