Poništen konkurs za izbor direktora

Presudom Apelacionog suda u Kragujevcu stavljena je tačka na, kako se ispostavilo, cirkus od izbor direktora JKP Čačak.

Grad Čačak, ili bolje rečeno, vladajuća koalicija u Čačku raspisala je krajem septembra 2013. godine, konkurse za izbor direktora svih javnih preduzeća u gradu i formirala Komisije za izbor direktora, koje će se baviti izbornom procedurom. Osnov za raspisivanje svih konkursa bio je novi Zakon o javnim preduzećima, čijim stupanjem na snagu je prestajao mandat  prethodno imenovanim direktorima gradskih javnih preduzeća u Čačku.

Uvidom u spise predmeta Viši sud u Čačku utvrdio je da je Gradsko veće Grada Čačka, na sednici održanoj 24. 9.2013. godine, utvrdilo tekst javnog konkursa za imenovanje direktora JKP Čačak i predložilo Gradskoj Skupštini da oglasi konkurs. Tekstom konkursa predviđeni su uslovi za imenovanje direktora među kojima su i stručna osposobljenost za rad na mestu direktora, veština komunikacije, organizacione i stručne sposobnosti u rukovođenju. Predviđeno je i da se provera da li kandidati ispunjavaju ove uslove vrši uvidom u podatke iz prijave, pismenom proverom, razgovorom sa kandidatima ili na druge odgovarajuće načine o kojima će Komisija blagovremeno da obavesti kandidate za direktora.

Mirjana Đoković i Aleksandar Radojević, u vreme izbora direktora javnih preduzeća u Čačku 2013. godine, glavni kadrovici u čačanskoj SNS

 Kako to priliči svakoj bahatoj vlasti, čačanska koalicija u celu proceduru ušla je sa unapred pripremljenim kadrovskim rešenjima, a cela procedura trebala je biti tek formalno pokriće. Da je zaista tako, potvrđuje i imenovanje tadašnje pomoćnice gradonačelnika Mirjane Đoković, kao predstavnice lokalne samouprave u svih sedam Komisija za izbore direktora.

Neregularni konkursi

Viši sud u Čačku utvrdio je da je Zakonom o javnim preduzećima predviđeno da se u izbornim postupcima osenjivanjem stručne osposobljenosti, znanja i veština utvrđuje kvalifikovanost kandidata prema merilima propisanim za imenovanje direktora javnog preduzeća.

U konkretnom slučaju nisu propisana merila od strane izborne Komisije, niti Gradskog veća Grada Čačka za ocenjivanje stručne osposobljenosti, znanja i veštinaza imenovanje direktora Javnih preduzeća, pa nije ni sproveden izborni postupak na način koji je predviđen Zakonom. Iz ovoga se može zaključiti i da su konkursi za direktore ostalih javnih preduzeća u Čačku bili neregularni, a samo zahvaljujući činjenici da se  u zakonskom roku nijedan od neizabranih kandidata nije žalio, bruka je pukla samo oko izbora direktora JKP Čačak.

Na konkurs za izbor direktora u JKP Čačak, javilo se pet kandidata, a Komisija je na svojoj trećoj sednici sednici konstatovala da su svih pet kandidata blagovremeno dostavili prijave sa svim potrebnim dokazima.

Četvrta sednica Komisije održana je 19. novembra 2013. godine,  i kako stoji u spisima Višeg suda u Čačku, na dnevnom redu te sednice bilo je utvrđivanje rang liste kandidata za direktora. Nakon pregleda dokumentacije Komisija je konstatovala da samo dva, od pet kandidata, ispunjavaju tražene uslove.

A kako je Komisija utvrđivala koji kandidat je bolji. Evo šta stoji u spisima suda.

Ružica Đaković, diplomirani pravnik, članica Komisije za izbor direktora, izjavila je u svojstvu svedoka da komisija nije pripremila na koji način će da vrši izbor kandidata, da kandidati nisu ocenjivani ni brojčano ni opisno, a i da nijedan od kandidata nije bio pozvan na razgovor sa Komisijom, pa njoj kao članici Komisije nije bilo jasno šta je potrebno da članovi Komisije cene u prijavama kandidata.

Izjava Mirjane Đoković na sudu, koja potvrđuje svedočenje Ružice Đaković. Zanimljivo je svedočenje da nije ni bilo moguće rangirati kandidate na osnovu testiranja, niti bodovanja, kako je konkursna procedura nalagala jer – članovi Komisije za to nisu osposobljeni. Ako je tako – zašta su članovi Komisije bili osposobljeni?

 Marjan Ristanović, diplomirani ekonomista, predsednik Komisije za izbor direktora JKP Čačak, izjavio je u svojstvu svedoka na sudu, da je smatrao i predlagao da dva kandidata koja su ušla u uži izbor treba da budu pozvani na razgovor sa Komisijom, da budu testirani u pisanoj formi i bodovani brojčano, a da rezultati tog bodovanja budu dostavljeni Gradskom veću. Istakao je da Komisija nije prihvatila ovaj njegov predlog.

Izvod iz presude Višeg suda u Čačku, koju je potvrdio Apelacioni sud

Ovakvo svedočenje Ristanovića, opovrgao je Milovan Erić, diplomirani pravnik, član Komisije, koji je na sudu kao svedok izjavio  da nije bilo predloga ni za kakvo testiranje kandidata, ni pisano ni usmeno, te da su članovi Komisije sasvim dobro bili upoznati sa radnim biografijama oba kandidata koji su ušli u uži izbor, bilo tako što ih lično poznaju ili kroz praćenje njihovog rada u prethodnom periodu. Smatra da je suštinski izvršeno rangiranje kandidata, mada formalno nije izvršeno bodovanje. Kao član SNS opovrgao je da je postojala prethodna instrukcija partije kog kandidata treba izabrati.

Četvrti član Komisije bio je iz reda zaposlenih u JKP Čačak, Nenad Ocokoljić, tadašnji tehnički direktor i, verovatno, najbolji poznavalac stručnih sposobnostii kvalifikacija dvojice kandidata. Upravo zbog drastičnog kršenja zakonske procedure izbora novog direktora, Ocokoljić je odbio da glasa na sednici Komisije. Kako je izjavio na sudskom ročištu u neformalnom razgovoru upozorio je Mirjanu Đoković da se plaši za sudbinu preduzeća, ako za direktora bude izabran kandidat Obrad Stevanović. Dobio je nadobudan odgovor da ništa neće biti strašno ako bude izabran Stevanović i ukoliko bude loše radio može da bude smenjen, a da je Ocokoljić prisutan u preduzeću i da će videti šta se radi.

Nakon izbora Obrada Stevanovića za direktora, u maniru prepoznatljivog revanšizma Ocokoljić je odmah bio smenjen sa funkcije tehničkog direktora. Kada više puta kao član Nadzornog odbora preduzeća nije uspeo da na dnevni red odbora kandiduje teme o rezultatima rada direktora Stevanovića, koji su za kratko vreme obeležile brojne afere, Ocokoljić je dao otkaz i otišao iz JKP Čačak.

I pored pomenutih brojnih afera direktora Stevanovića, o kojima su izveštavali i lokalni mediji u Čačku i oni na nacionalnom nivou, lokalna vlast u Čačku nikada nije postavila pitanje odgovornosti.  Pitanje odgovornosti nije pokretala ni SNS, stranka koja je kao svoje kadrovsko rešenje izgurala Stevanovića za direktora.

Mirjana Đoković, bila je istovremeno članica sedam komisija za izbor direktora svih javnih preduzeća u Čačku.

 U svom svedočenju pred sudom, Mirjana Đoković navela je da su ona i član Komisije Erić, članovi SNS, da se na partijskom sastanku raspravljalo o kandidatu za direktora JKP Čačak i da je doneta odluka da predlog bude Obrad Stevanović.

Izjava Mirjane Đoković na ročištu na Višem sudu u Čačku. Partija odlučila, a kao nije obavezujuće. Čemu odluka ako nije obavezujuća.

U neuobičajeno kratkom vremenskom roku, Apelacioni sud u Kragujevcu doneo je presudu kojom potvrđuje prethodnu prvostepenu presudu Višeg suda u Čačku kojom se poništava konkurs za izbor direktora JKP Čačak, jer nije ispoštovana propisana izborna procedura.

Za četvrtak 16. jul, zakazana je 45. sednica Skupštine grada Čačka, za koju su predložene tri tačke dnevnog reda: prva je predlog reženja o prestanku funkcije direktora JKP Čačak, druga je predlog rešenja o imenovanju v.d. direktora u tom javnom preduzeću i treća tačka su odbornička pitanja i odgovori.

Osim sudskih troškova iz budžeta grada biće plaćeni i troškovi održavanja ove sednice, koja bi bila nepotrebna da je lokalna vlast u Čačku pokazala makar malo odgovornosti prema građanima i izbor direktora izvršila prema stručnosti, a ne prema partijskim nalozima i principima stranačke podele izbornog plena.  Izostala je i odgovornost za nadzor nad radom izabranih direktora, naročito kada su JP Gradac i JKP Čačak u pitanju.

Obrad Stevanović – razrešenje po pravosnažnoj presudi. Kandidat za v.d. direktora ili za otkaz?

Za ponedeljak 13. jul, zakazana je sednica Nadzornog odbora JKP Čačak, istog onog koji nije hteo nijednog trenutka da se pozabavi analizom rada direktora Stevanovića i pored upornih zahteva Nenada Ocokoljića i napisa po javnim medijima. Ovoga puta Nadzorni odbor treba da donese odluku o razrešenju direktora Stevanovića u skladu sa izvršnom sudskom presudom i da Gradskom veću i Skupštini grada prosledi predlog za vršioca dužnosti direktora do raspisivanja novog konkursa.

Možda bi kolektivna ostavka članova Nadzornog odbora bila dobar signal vladajućoj koaliciji da konačno preduzme korake dostojne poverenja birača čije su glasove dobili i dobar signal građanima da postoji makar zrno savesti za obavljanje javnog posla.

Ako to izostane, lopta je u dvorištu novoizabranih poverenika SNS u Čačku, koji su od svog prethodnika nasledili vruće  krompire  zvane direktor  JP Gradac i JKP Čačak. Na primeru ovog prvog u svom dosadašnjem mandatu poverenici Igor Trifunović i Marko Parezanović nisu pokazali da su dorasli rešavanju tog problema. Ako naprave kiks i na primeru JKP Čačak, to će biti definitivni signal centrali SNS-a da su džabe krečili kad je povereništvo u Čačku u pitanju.

Mogući kandidati za v.d. direktora JKP Čačak su još uvek aktuelni Obrad Stevanović, zatim njegov protivkandidat na konkursu, inače prethodni direktor, dr Petar Domanović ili neko iz reda zaposlenih ili neko privremeno rešenje iz kadrovske naprednjačke kuhinje.

Moguće je i da to bude neko ko ima znanja i veštine da upravlja ovim preduzećem, ali nema člansku kartu SNS ili koalicionih partnera, ali takvom koraku napred u Čačku nije se nadati.

______________________________________________________________________________