Da li Zavod za javno zdravlje ima pravog ili lažnog direktora

Krajem decembra 2019. godine, tačnije 27. decembra, istekao je šestomesečni mandat vd direktora čačanskog Zavoda za javno zdravlje. Tim povodom uputili smo 24. januara 2020. godine, mejl da pitanjima za Biljanu Radovanović Ružičić, šeficu Odeljenja za Opšte, pravne i tehničke poslove ZZJZ Čačak koja su se odnosila na nastalu problematičnu pravnu situaciju rukovođenja ovom važnom zdravstvenom ustanovom u Čačku.

U skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti čl. 117  vršilac dužnosti direktora zdravstvene ustanove može biti imenovan na period ne duži od šest meseci i samo u jenom mandatu.

U slučaju čačanskog ZZJZ to je dr Aksentije Tošić, koji je bio imenovan za vd direktora, a šestomesečni mandat mu je istekao krajem decembra prošle godine. Međutim, dr Tošić se pre neki dan pojavio na konferenciji za medije na kojoj se predstavio kao vd direktor Zavoda i zajedno sa dr Slavicom Dragutinović govorio o merama koje Grad Čačak preduzima radi zaštite i procedure od moguće pojave korona virusa.

dr Aksentije Tošić – ko ste vi i koja je vaša funkcija u Zavodu za javno zdravlje

Nesporno je da dr Tošić, na ovu temu može da govori u javnosti kao epidemiolog, ali pitanje je zašto se lažno predstavlja kao vd direktor Zavoda. Pitanje je i zašto nadležni u lokalnoj samoupravi ćute o tome da li Zavod ima ili nema zakonitog direktora, kao što je i pitanje zašto šefica Odeljenja za Opšte, pravne i tehničke poslove ZZJZ Čačak više od mesec dana ne odgovara na naša pitanja.

A evo šta smo je pitali:

1.Do kada je na osnovu Rešenja o imenovanju tačno trajao mandat VD direktora, po Vašem tumačenju kao pravnika?
2. Da li je u međuvremenu stigla od Ministarstva zdravlja odluka o mandatu u statusu direktora, obzirom da VD direktor ima zakonsko pravo na jedan mandat?
3. Šta ste kao pravnik u saradnji sa Upravnim odborom preduzeli da se vezano za izbor direktora, ispune zakonske odredbe i da li ste pokrenuli pravno obavezujuću proceduru, blagovremenog raspisivanja konkursa za direktora, obzirom da po Zakonu mandat VD direktora ne može trajati duže od 6 meseci?
4. Koje je Vaše pravno tumačenje potrebe za raspisivanjem konkursa, i koje pravni put postoji, a da VD direktor postane direktor u redovnom mandatu, bez da Upravni odbor blagovremeno u trajanju mandata VD direktora raspiše konkurs za izbor direktora?
5. Sa aspekta upravnog prava, po Vama, da li lice kome je istekao mandat VD direktora potpisom odluka i drugih akata, potpisuje dokumenta koja mogu da proizvedu pravno dejstvo bilo u oblasti finasija ili radno-pravnih odnosa, ili  je reč o donošenju odluka od strane neovlašćenog lica, koje nisu legitimne?
6. Da li ste kao šef pravne službe i diplomirani pravnik, upozorili VD direktora sa isteklim mandatom po Zakonu, na pravne posledice koje može snositi preduzimanjem radnji donošenja odluka praktično bez ovlašćenja?
7. Da li raspisivanje konkursa za novog direktora ustanove onemogućava dosadašnje rukovodstvo Zavoda (direktor, Upravni odbor …) i šta imate kao pravnik nameru da preduzmete, obzirom da je reč o uzurpiranoj funkciji, a da obezbedite zakonsko funkcionisanje ustanove?
8. Da li ste kao pravnik obratili  Nadzornom odboru, obzirom na očigledno izbegavanje odgovornosti i longiranje mandata VD direktora od strane članova Upravnog odbora?
9. Da li možemo dobiti na uvid Ugovor o radu koji VD direktor dr Tošić ima sa Zavodom i do kada je Ugovor o radu na poziciji VD direktora zaključen i da li je eventualno aneksiran istekom mandata?
10. Da li je pravna služba u skladu sa zakonskom obavezom za VD direktora, danom stupanja na dužnost,  podnela Agenciji za borbu protiv korupcije Izveštaj o imovini i Izjave o eventulanim sukobima interesa?

Prezaposlenost redovnim radnim aktivnostima u Zavodu svakako ne može biti izgovor da više od mesec dana nadležna služba Zavoda ne odgovara na novinarska pitanja o onome što javnost ima opravdani razlog da bude obaveštena.

Po našem saznanju pravna služba je o dobijenim pitanjima obavestila Upravni odbor Zavoda, ali i članovim UO ćute. A i šta bi mogli da kažu, kad je i njima istekao mandat, a oni i dalje drže sastanke i donose odluke. 

Možda bi ova pitanja nadležnima u Zavodu mogli da postave odbornici Skupštine grada ili neko iz opozicije, pa da im se posreći i dobiju odgovore. 

Nama je sve jasno poštovani čitaoci, a nadamo se i vama. Neko nije hteo da odgovori, neko nešto krije, neko je bahat pa misli da nema obavezu da javnost obavesti o onome što se radi u javnoj službi. Direktor, članovi UO, šefica pravne službe i ostali nadležni možda se drže one izreke „Priznajem samo sud svoje partije“ pa smatraju da nemaju obavezu da odgovaraju na pitanja javnosti. 

Ko zna, možda su nam se vratila neka stara vremena. 

_____________________________________________________________________________